2019年是陈煜同志从事长江大保护事业的第二个年头,至2018年5月加入集团长江大保护工作以来,该同志从九江项目部到芜湖项目部,再到服从公司安排扎根无为项目公司,不考虑个人得失,以长江大保护事业为己任,以集团大保护任务目标为工作目标。从九江城区一期项目工作到无为项目公司成立再到无为农村污水治理扶贫试点项目的建设都留下了陈煜同志的工作足迹。
2019年即将结束,也是陈煜同志扎根无为项目一线主动担当的一年。
不断提高政治修养,党性过硬
陈煜同志是一位有19年党龄的老党员,该同志能坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”特别是核心意识、看齐意识。在政治上和党中央保持高度一致,在日常工作中能够认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在学习中,该同志注重从思想上建党,不断提高党性修养,坚持正确的政治方向,做到“两个维护”,在实际工作中自觉按“两个维护”要求自己。
不惧困难,坚持原则,多层面开展业务工作
参与芜湖主城区项目前期与政府的沟通工作,促成主城区“三包合一包”体现了集团的“一个城市一个主体,厂网河湖岸一体”的水环境治理方针。
在前期与芜湖政府沟通 “以城镇污水处理为切入点,以摸清本底为基础”的163字污水治理方针时,地方政府一开始不理解bifa·必发集团参与地方水环境治理的目的,认为bifa·必发只是一阵风、形式主义,来抢市场等错误理解,对bifa·必发的进入很抵触,不愿意把原有的三个小污水处理PPP项目合并成一个项目包,由bifa·必发集团统一实施。困难面前,该同志坚持党中央赋予bifa·必发集团的任务不动摇,以习总书记长江大保护,不搞大开发的指示为基础,积极与地方沟通阐述bifa·必发bifa·必发集团为什么要治水、bifa·必发集团治水有什么不同、bifa·必发集团治水的模式和目标是什么,bifa·必发在治水过程中会对地方建设带来哪些方面的促进,使地方政府逐步转变了思想,从消极应对变为主动对接。同时,在工作中该同志能以工作实际出发,多角度推进工作,在政府还未转变思想的情况下,能主动与政府选择的咨询机构对接,从项目的实施方案编制入手,推动咨询机构在方案编制过程中能够体现出一城一主体,整体特许经营权在项目的经济性和风险可控性方面优势分析,促进了芜湖城区一期项目“三包合一包”的形成。
负责无为城乡污水处理一体化PPP项目前期政府对接、投标、合同谈判、PPP合同签订、项目公司注册。无为项目中标是bifa·必发集团开展长江大保护第二批试点城市第一个落地项目。
无为县城乡污水处理一体化PPP项目的前期工作贯穿2018年年末2019年年初,2018年12月27日联合体投标、2019年1月25日 项目中标、4月11日成立项目公司,每一个关键环节都有该同志的付出。项目投标阶段,该同志带领芜湖项目组商务部同事一起制定投标工作计划、投保方案,投标文件挂网前主动与咨询单位沟通,对项目实施方案中不利于公司的因素提出修改建议并在招标文件中得到完善。在项目组共同努力工作下,短短一个半月的时间内,项目联合体顺利通过资格预审、项目投标并顺利中标。在近二个月的PPP合同谈判过程中,该同志能勇于担当,以公司的核心利益为项目谈判底线,有理有据,不卑不亢,同政府谈判小组耐心沟通,将最初提出的213条合同修改意见,到最终合同签订前209条修改意见被政府接受,在保证公司核心利益的同时,与政府建立了良好的合作关系。
三、扎根项目前线,敢于承担任务,善于斗争
该同志服从集团公司安排,借调无为项目公司。在项目投资建设过程中,主动对接政府各职能部门配合项目经理和建设单位,将项目开工前近300多项建设过程中需要解决的难点和问题都得到了妥善的解决,使项目建设周期比年初建设计划提前近5个月(建设期二年),为项目提前进入运营收费期做出了贡献。特别是在解决项目概算超投资总额的问题,该同志在问题发现后,能在复杂的政府前期立项材料和设计单位初设概算中抽丝剥茧,理顺政府文件、设计初设概算、PPP项目投资边界条件之间的联系,找到超概问题的根本,会同联合体单位提出解决方案并得到政府认可,确保了项目建设投资的安全。
在项目经理的安排下,牵头对接存量资产的移交项目,在发现存量资产存在管网建设问题、设备验收与设备投标要求不符、产权不明晰等问题后,与政府多层面沟通,讲道理、摆事实,按照“存量资产达标一个,接收一个”的原则,对符合PPP合同约定条件的存量污水厂签订资产移交协议、移交清单保证移交款顺利到账,项目公司早日进入项目运营期;对不符合移交条件的资产,配合政府提出整改方案,提出解决路径和边界条件,保证了公司利益,规避了环保督察的责任风险。
四、积极学习专业知识,参与科研试点项目
从一名新能源项目的建设者,到长江大保护事业的参与者,陈煜同志能认清自己在污水治理商业投资模式和污水处理工艺专业知识上的不足,主动找差距,在工作之余主动学习理论知识,在实际工作中总结经验。该同志结合之前在新能源方面工作经验和污水处理厂运维管理,撰写了《污水处理厂环保节能问题及对策分析》并在相关期刊得到发表,参与编写环保集团的《市政环保工程技术》。在无为项目建设管理过程中,长江环保集团安排在无为开展农村污水治理扶贫试点工作,选择7个自然村使用8种不同的污水治理工艺并对污水处理一体化设备运维跟踪评估,选择出具有先进性的设备和工艺在长江保护农村污水治理中推广。陈煜同志积极配合设计单位和集团技术部门跑遍无为县各个乡镇选择适合做试点乡村,参与设备厂家调研,开展项目可行性研究工作并牵头解决项目实施过程中的各级政府的沟通协调工作,保证了项目的顺利推进,为后期的跟踪评估和科研成果的实现提供了坚实的基础。
2019年底,政府提出开展城乡污水治理的二期项目前期工作,陈煜同志又积极投入到推进无为县城乡污水治理一体化二期PPP项目的工作中。